要让公共资金“躺着挣钱”
社会抚养费、房屋维修基金、公交卡押金这类公共资金，静静地睡在那里。钱有多少？谁在管？用在哪了？能否有效增值返利于民？绝大多数公众都不知情。近年来，随着人们法制意识和民主素养的提高，这样的追问越来越多。
是好事者较真儿吗？恐怕不是。一张公交卡10~30元押金，似乎不多，但全国公交卡发行总量已经超过1.8亿张，押金总额在18亿~54亿元之间，房屋维修基金更是达上万亿元之巨。这些都是老百姓的辛苦钱，怎能成了去向不明的神秘资金？
不仅去向成谜，钱到用时更是难。以公共维修基金为例，缴纳之后经常就没了下文，管理部门很少主动及时地向业主告知结余、受益、用途等信息。很多小区有过这样的体验：想申请使用资金修缮房屋，可办事机构门难进脸难看，门槛高，程序繁琐，不耗上一年半载很难跑下来。
实事求是地讲，面对公众对公共资金的追问与质疑，有关部门也做了不少解释，但一些语焉不详的回答、敷衍了事的作为，很难打消公众的疑虑。
让公共资金摆脱不能说的尴尬局面，必须充分保障公众的知情权，管理部门必须把相关的信息、数据大大方方地晒在阳光下接受监督。在此基础上，还要进一步探索如何让公共资金保值增值，更好造福于民。公交卡押金、房屋维修基金等公共资金，其所有权属于公民个人。公众之所以将自身部分权利以法定程序授予公交公司和住建部门，目的就是让他们依照法律授权来为公众谋取最大程度的福利。如果让公共资金成天躺在活期账户睡大觉，经常因跑不赢CPI而缩水，这显然偏离了为公众谋取最大程度福利这一目标。
其实，在控制风险的前提下，保值增值的办法并不是没有。余额宝的运作模式就很有借鉴意义。用户将资金存在支付宝，只能享受银行活期存款利率，2012年只有0.35%；而将资金转入余额宝，就相当于自动开户购买了货币基金，收益率一下子提升了，提现照样很方便，百姓自然欢迎。
改进托管方式，激活沉睡的公共资金，让它们躺着挣钱，最终通过提供更好的公共服务还利于民，有关部门下一步努力的空间还很大。
（摘自昨日《人民》）
