优质的营商环境是企业生长的“沃土”。山西省开展市场主体倍增工程,是贯彻落实*中央、国务院关于深化“放管服”改革、着力培育和激发市场活力决策部署的战略之举,是山西省全方位推动高质量发展、保障和改善民生的重要抓手。
/迎泽“加速度”
自今年4月24日,太原市推进市场主体倍增工程暨开展市场主体建设年活动动员部署会议召开以来,迎泽区通过“硬举措”+“软服务”,充分运用市场力量、社会力量、法治力量、文化力量,全力打造“三无”“三可”营商环境,强力推进市场主体倍增工作,激发市场主体发展新动能。
营商环境的优化让无数市场主体茁壮生长、活力迸发,成为促发展、稳就业、保民生的重要经济基础。截至目前,迎泽区新增各类市场主体户。
从简*放权入手,深化“放管服”改革,压缩各类行*审批事项,放宽市场准入,是释放市场主体活力的关键所在。
迎泽区作为服务业大区,在全力推进市场主体倍增工作中,纵深推动各项任务清单化、*策化落地落实,聚焦市场主体需求关切,压实工作责任,把握时间节点,将实施市场主体倍增工程作为一项基础性、战略性、牵引性任务来抓,既做到统筹兼顾、一体推进,又做到突出重点、精准施策,让更多企业在迎泽“生根”“发芽”“壮大”。
审批服务“集成办”。以巩固提升“一枚印章管审批”改革成效,高效办成企业群众眼里的“一件事”为目标,拓展项“一件事一次办”集成服务。通过设置线下业务窗口和“主题式一体化平台”线上流转系统,实现从“群众来回跑”到“业务协同办”,“群众跑腿”到“信息跑路”。
自助服务“智能办”。搭建基层智能化自助办服务模式,升级“自助区”硬件配套设施,迎泽区*务服务中心现有自助查询机、自助打印机、智能化一体机、秒批机、居民身份证自助拍照受理终端机、无人值守工作台、自助样表机、跨省通办自助服务一体机等自助设备40余台,实现多元化设备7×24小时自助服务智能办。
*务服务“跨域办”。启用“跨省通办”*务服务一体机,通过跨区域通办平台,实现43个高频事项异地办理,与闻喜县签署“省内通办”协议,建立“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式。
便民服务“就近办”。构建区、街办(镇)一体化联动机制,推进各街办(镇)有序平稳承接好下沉的行*许可事项,提高个体工商户登记事项的准确度和审批时效性,切实打通服务群众“最后一公里”。目前共完成余户个体户办理登记、变更业务。
亲民服务“兜底办”。开通山西省首个“人大代表监督”窗口,在“迎泽群工”App增加了“代表履职”版块,通过线上、线下等平台畅通社情民意表达和反映渠道;开设免费法律咨询服务室,邀请专业律师免费提供法律咨询服务,为办事群众和企业提供更专业的法律意见;设置“办不成事”反映窗口,通过现场协调、帮办代办、部门联动等方式,为企业、群众提供咨询、引导和帮助。
持续优化营商环境,改革始终在路上。解决好企业急难愁盼问题是提振市场信心的关键。面对新冠肺炎疫情的冲击以及内外部多重压力,迎泽区采取一系列助企惠企举措,优化相关服务,切实增强市场主体的获得感。
在新冠肺炎疫情防控期间,为减少人员聚集,降低交叉感染风险,迎泽区行*审批服务管理局主动作为,转变工作思路,创新工作方式,积极探索“承诺制+远程勘验”模式(外网申报、视频勘验、内网审批、限时办结),坚持做到疫情期间勘验“不断档”,服务不止步,切实解决群众实际问题,受到办事群众一致好评。
放水养鱼,水深则鱼悦。近年来,迎泽区持续推进减税降费,今年以来,已有户企业享受“六税两费”*策减免,全口径减免税款万元。明确小微企业和制造业等行业留抵退税*策,办理增值税留抵退税合计10.40亿元。
助推包容审慎“新模式”。推行包容审慎执法模式,探索说理式执法,打造服务型执法,确保“进一次门、查多项事”,减轻市场主体负担,提升监管综合效能。推行“多报合一”,指导企业准确公示年报,避免企业多头报送。通过“线上+线下”方式,开通信用修复“快车道”,鼓励失信市场主体纠正失信行为、重塑良好信用。
探索招商引资“大格局”。今年以来,迎泽区已签约10个项目,总投资额93.34亿元。聘请八位招商大使,以商引商、以企引企,广泛宣传迎泽、推介迎泽,引荐更多优质企业入驻迎泽,更多投资项目落户迎泽,更多高端人才集聚迎泽。
双创发展注入“新动能”。迎泽区以“培育创新创业生态、引领新兴经济增长点”为主线,探索“园区+双创”“楼宇+双创”“科技+双创”“文旅+双创”发展模式,为双创注入新动能,有力支撑生产性服务业快速发展,为迎泽区建设更高水平首善之区提供了强大动力。
加大财*扶持“内蓄力”。为带动就业创业,进一步扶持高校毕业生,迎泽区制定高校毕业生申请创业担保贷款*策,发放创业场地租赁补贴、一次性创业补贴、自主创业社会保险补贴、用人单位招用劳动者社会保险补贴、灵活就业社会保险补贴、青年见习补贴,支持稳就业、促创业。
“环境是资源,环境是生产力”如今在迎泽区上下已形成共识。今年以来,迎泽区以推动经济高质量发展为目标,以创优营商环境为抓手,通过进一步创优营商环境,为迎泽区市场主体倍增提供有力保障,围绕“保存量、扩增量、提质量”,着力提高市场主体活跃度和存活率,大力引进外地企业,着力培育本土企业,支持小微企业和民营经济发展,既重点抓好规上企业、又积极推动“小升规”,支持各类市场主体提高质量、做大做强。
今年3月初形成了《迎泽区关于实施市场主体倍增工程的意见》,梳理了《迎泽区市场主体倍增举措清单》59项。组建优化营商环境推进市场主体倍增工作专班,施行周例会、周会商、半月排名工作机制,对各部门、各街办(镇)工作进度进行督促落实考核。制定《“迎泽企业家日”实施方案》《“迎泽企业家日”工作制度》,组织召开迎泽区企业家座谈会,研究招商引资、项目建设和优化营商环境相关工作。出台《迎泽区创新提升营商环境加快推进市场主体倍增工程行动方案》,涉及11个方面91个指标,细化任务分解清单项。制定《六街一镇企业户数注册登记分解任务表》,进一步明确任务,要求时限,层层压实责任,切实做到“会帮扶、真帮扶”,确保倍增任务落地见效。
营商环境没有最好只有更好。迎泽区多项*策举措的出台,让帮扶更有力度,服务更有温度,精心地呵护让市场主体“青山常在”。